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現代農業產業園,到底是個什么園?

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少年麓 發表于 2019-7-3 08:42:09 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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2017年中央一號文件,用了一大段話部署現代農業產業園建設:
“建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園……統籌布局生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能板塊……鼓勵地方統籌使用高標準農田建設、農業綜合開發、現代農業生產發展等相關項目資金,集中建設產業園基礎設施和配套服務體系……帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標準化、集約化生產,推動農業全環節升級、全鏈條增值。”
2018年和2019年中央一號文件又連續部署推進現代農業產業園建設。
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廣東江門新會區,巴金筆下“鳥的天堂”古榕樹扎根的地方,眼下最火的產業是陳皮業。消費者熟知的產品——“新會陳皮”“柑普茶”“小青柑”,大多來自這里。
大基地——沿著以維新領袖“梁啟超”的名字命名的啟超大道,兩側一片綠海,樹上長著“皮比肉貴”的新會柑,標準化種植面積超過10萬畝,連續23年未發生黃龍病等重大病害。
大加工——新會陳皮產業以前主要加工柑皮,果肉都是丟了不要的,而產業園里的企業,連皮帶肉吃干榨凈,陳皮茶、餅、酒、醬、調料等產品上百種。
大科技——一個產業園,2個院士站,20個產學研合作基地,與30多家科研院校開展合作,專家團隊“一對一”服務。
大服務——與陳皮產業有關的管理、政策、金融、科技、信息、電商、協會、農資農技問題,可以在新會陳皮產業園里一站式解決。
像新會陳皮產業園這樣的國家級產業園,自2017年以來,農業農村部和財政部一共創建了62個,認定并授牌了20個;各地創建的省級產業園加起來超過了1000個,市縣一級的產業園就更多了。
陳化年份達90年的陳皮
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我們梳理一下其中發展較好、帶動力較強的產業園,能大致給現代農業產業園畫一幅像:
產業園是讓產業鏈升級的園。創建一個產業園,一定區域范圍內就有了一定的規模,人才、科技、資金等生產要素會往園里集中,龍頭企業帶動下,全產業鏈升級就有了保證。
像消費者熟悉的正陽花生、五常大米、潛江小龍蝦、安溪鐵觀音、金鄉大蒜產業,都是在各地的國家級產業園里“升華”的。
產業園是農業高質量發展的示范園。一邊是大國小農的基本國情農情,一邊是農業高質量發展現實需要,怎么辦?產業園可以作為示范園,打造一個質量高地,向周邊洼地溢出擴散。
記者近兩年采訪各地現代農業產業園時,明顯感受到園區里高科技、新裝備、大數據越來越常見,不少在產業園務工的職業農民對這些新生事物已經很熟悉了,周邊農民也開始嘗試著使用起來。
產業園是打通城與鄉的園。產業園里有工業,也有農業,有些產業園所在地看起來像城鎮,園外又是大片的田園,農民在家門口就有活干、有錢掙。游客走進產業園,可以參觀工廠,走出產業園,還能鄉村旅游。城與鄉的空間界限模糊了,城鄉間的要素流動路線不再是單向街,而改為了雙向車道。
統計數據顯示,目前正創建的62個國家級產業園,共吸引返鄉下鄉就業人員14.2萬,撬動金融社會資金近1800億元。2018年,國家級產業園里的農民人均可支配收入2.2萬元,比所在縣平均水平高出34%。
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仍以廣東為例,廣東省委省政府是把產業園建設放到鄉村振興的大格局下來抓的。
和一般人對廣東“經濟強省、農業小省”“城市連成片、農村看不見”的印象不同,廣東省省長馬興瑞說“廣東是個農業農村大省”。干工業園不是一個部門、一個處室在干,而是省委省政府一把手親自帶著干,各區縣政府一把手任“園長”,責任到位了,工作才能干到位。地方政府對產業園優先安排用地指標,優先建設四好農村路,專家團隊對產業園一對一服務。
省級財政拿出真金白銀,2018年到2020年計劃投入75億元建設150個省級產業園,現已經投入50億元。扶持資金不再層層下撥,而是直接撥付到企業,改變了過去企業開工一兩年了還遲遲拿不到扶持資金的被動局面。
當然,企業使用這筆資金也要“清單管理”——紅名單上的事是鼓勵企業做的,白名單是允許企業做的,黑名單列的是絕不允許企業做的。
本文版權歸農民日報社融媒體中心所有 來源:特色小鎮研究院

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 樓主| 少年麓 發表于 2019-7-3 08:43:13 | 只看該作者
產業園是讓產業鏈升級的園。創建一個產業園,一定區域范圍內就有了一定的規模,人才、科技、資金等生產要素會往園里集中,龍頭企業帶動下,全產業鏈升級就有了保證。
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